一再的被汉军算计韩信恼羞成怒了，决定对汉军进行报复，而报复汉军最好的办法就是对驻扎在安德城对面的汉军进行攻击。
韩信最想的是攻破对面汉军刚建成的那座奇怪的小城，从而占据进入汉国的要道，那样就可以随时对汉国境内发动进攻了，不过现在有个困难，汉军还有数万人驻扎在那里，有没有援军的情况下，韩信觉得进攻也不能取胜。
“大王，汉国撤兵了。”正在韩信努力寻找对手漏洞之时，探马给他带来了一个好消息。
齐军探马的观察没有错，汉国确实在撤军，不是少量撤军，而是要将驻扎在谷口的几万人的大部撤走。原因只有一个，由张政设计监督建造的奇形怪状的小城建造完成了。张政相信用这座小城驻扎几千人就能防住韩信数万人的进攻。
张政派来的几万人实际上当了一回工程队的角色，用十几天的时间开山采石，结合后方运来的水泥，建造出了这座小城。
“大王，你先回蓟城，等我们打退了齐国，您再回来，我们会将情况记录好向您汇报的。”汉国的将领此时正在做他们大王张政的思想工作。大王没有其他的爱好，就是爱看热闹。刘邦和项羽打仗张政跑那么老远也要去看看，这次要发生在自家门口的战斗张政决定留下来看看。
张政觉得自己建造的小城可以防住齐军的进攻，汉国的将领们可不敢把大王置于这样危险的境地。经过亲眼所见，将领们相信以水泥和石块砌成的城墙齐军是拆毁不了的，可谁又能保证齐军不会爬到城墙之上。只要人多爬城的办法多的是。几千对几万确实是危险重重。
“我建的城，我有信心，再说还有你们呢。你们一撤走韩信肯定会来攻，我在这里防住齐军几天不成问题，能够为你们返回争取时间，到时齐军正是攻城受挫，实力受损之时，如果抓住反击机会定能重创齐军。”张政又一次固执己见，他真的对自己所建造的城池有信心。
有了水泥之后张政一直在找一种筑城的方式，这种方式最好能够以少量兵力对抗大量敌人的进攻。张政最早想到的就是棱堡，棱堡在历史上赫赫有名，被捧为防守的利器。张政在制作了几个模型后发现，这棱堡实际上也有着其局限性。棱堡之所以强大是因为其便于火力点输出，能够形成交叉火力，给进攻的敌人以沉重的打击。这一切都是建立在火器的高射速上，所以棱堡不用建的特别高大，有时几条壕沟加一些土坡就能解决问题。而现在是冷兵器对战，弓弩提供不了那么强大的火力支援，张政只好将棱堡进行了改造，堡墙越修越高。最终建成的小城更象是后世欧洲的城堡，不过其突出的尖角更有利于防守者进行攻击。
如今汉国的议事规则是提建议是臣子的责任，作决定是大王的权力。大臣们听张政讲完自己的看法，张政仍然要坚持留在城堡内观察城堡在被大量敌人进攻时的表现，大臣们也就不说话了。按照张政的安排大臣们退走履行自己的职责去了。
大队汉军撤走了，只留下了一座小城和他们的大王，负责守卫小城的五千汉军难免有点儿紧张，在小城的对面可驻扎有韩信的五万多人马。
“小城建成了，得给他起个名字，你们说这小城叫什么名字好？”张政看着围着自己的兵将满脸的严肃，决定活跃一下气氛。
“大王学问高深，文采风流，大王想出的名字才是好名字。”不出张政所料，果然迎来了一波吹捧，没有人跟他抢这个命名权。
“那就管这里叫德州吧。”张政一锤定音，将德州的位置移偏了几十里。众将自然是一片叫好，小城的名字就这样确定了。