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刘邦召集来萧何、张良、陈平等谋臣商议当前怎样对待张政的问题，最后得出结论，张政一定要消灭，但现在不是出兵的好时机。刘邦决定半年之后，等粮食丰收，物资准备充足后马上出兵攻打张政。
“来人啊，给韩信传令。”刘邦大声的向外边叫着，准备命令内侍过来起草圣旨。刘邦与张良等人谈论的往往为关系国家前途的大事，所以张良等人一来，内侍就躲得远远的，没有召唤是不敢进来的。
“大王且慢。”张良拦住了刘邦，说道：“兵者，诡道也。故能而示之不能，用而示之不用。”
“说人话。”张良一拽文刘邦就急了，他听不懂张良要说什么。
“我的意思是说，用兵要千变万化，出其不意，行要表现出来不行，有用的要表现出不能用。”
“你直说要怎么办吧？”刘邦急躁的说，这些文人就是这样不好，喜欢说一些让人似懂非懂的话。
“我们现在没有精力进攻汉国，却要摆出一副马上进攻，不杀了张政不罢休的样子。”张良解释道。
“有什么好处？”赔本的买卖刘邦不会做。
“我们可以在齐国与汉国的边境派遣一支军队，大造声势，让人感觉我们马上要进攻了。这样可以吸引汉王张政派兵来拦截，在边境地方形成对峙，大军的驻扎需要大量的粮草器物，时间一久张政会因为物资供应不上，不战自败。”张良为刘邦解释了一下自己的想法。
“可是，同样派军队，张政被消耗，我们也要吃饭啊？”刘邦有点儿算不过账来了。
“大王，如果与汉国对峙，消耗的是齐国的国力，您不想韩信坐大吧。况且张政必竟是个小国，和我们比消耗张政是比不起的。”萧何进言。
“还是文人主意多，我们要让张政疲于奔命，等打起来胜算就多了许多。”刘邦明白了张良的计策，高兴的朗声大笑。
“同时我们还可以派出间谍进行渗透，并利用与张政对峙的这段时间观察汉军的情况，做到知己知彼。”陈平补充道。
“这个好，仗没有打我们就有了几分胜算。我这就命令韩信出兵汉国边境。”刘邦的心情大好，通过这条计谋刘邦不用出一兵一卒，同时达到了消弱张政和韩信的目的。
议事已毕，张良等人告辞，刘邦将陈平留下来私下说道：“你派人潜入汉国看一下，我派过去的审食其在汉国干什么？”
“用不用想办法将王妃秘密接回来？”陈平问。