济宁、尧州的三十营，刘克武准备在重回威海，带着潘万才从北洋水师和嵩武军手将那六千残俘接手后，调到济、充三千人，以补足人做专用矿采战俘营。那里将是旧万战俘，去开采煤炭资源。
剩余的三千战俘，刘克武新的计划丰，是编成新的六营，让他们直接参与之前上奏上去的胶济铁路修建。至于铁路如何修建，刘克武是不需要太操心的了，因为北京那个户部侍郎华世圣，已经代自己去和英、德、美、法四国商谈了。
在修建铁路的事上，庆王爷也是极力支持的。所以庆王爷以总理衙门大臣的身份，去和洋人谈，再有华世本在旁严守刘克武的条件。四国最后只能决定，派员同到山东。由刘克武最终确定如何合作修建了。
在铁路的修建上，刘克武想的很清楚。山东两大衙门，现在剩余的资金只有一百零七万两，刚刚又拨给举春煊五万两，加上其他的用度必须，可动的也只能是八十万两左右而已了。
修建胶济铁路，按从前世历史上刘克武所记住的，至少也需要引乙两白银，才能将青岛和济南连到一起。一公里的铁路。就要耗费３巧万两白银。有了战俘营和囚徒营去做劳役，则至少可以省掉人工上的资金。那就能节省下至少一半的资金。
胶济铁路，刘克武的计划是先修出主干线，耗资将是6千万两。而只是这条主干，就要用五年的时间，也就是每年需要投入如万两的白银。满清朝廷虽然准了修建之奏，但却是一分钱也不给拨，让山东自行等募。
在这条铁路的修建上，满清朝廷也知道资金用度太大，所以给了山东五年免供赋。而且还将专权办理的大权，也一并交给了刘克武。具体怎备做，那个朝廷竟然都不过问了。
当然，为了正名，在潘万才接圣旨的同时，刘克武也是接了自己来到这个时代以后第四道圣旨。此时刘克武的头上，又多出了个胶济铁路总督办的衔。在座的众人也在一进将军府的时候。就知道了这件事的。所以潘万才自然就将胶济铁路修建所用的劳役。也算进全省劳役可用之数中去。
听完潘万才愁眉不展说完劳役不足的难处，刘克武却露出了笑容，说到：“单凭囚营、战俘营，是很难实现全省这一大堆的复兴建设大计戈的。但你别忘了，洋人可是一直在向美洲贩卖的那些更廉价的劳动力。”
众人大惊，洋人向美洲贩运黑奴之事，他们之前都多少有耳闻。留学德国的王士珍，又最先回过神盯着刘克武问到：“爵帅您的意思。是跟洋人去买那些黑人奴隶？这。洋人能干吗？在他们的眼里，咱们的华工猪仔，可是跟黑奴没什么分别的
看了他一眼，刘克武说到：“他们确看不起大清子民，但他们连咱们手上的白银也看不起吗？呵呵，只要咱们把钱出的和美洲那些庄园主一样，你说那些奴隶贩子是往更远的南美运呢？还是直接运到咱这来呢？。
南美距离非洲，若是从非洲东岸出，倒还近些。可如果要是西岸的话，那就要穿越印度洋、太平洋，走一个遥远的贩运之路了。刘克武很清楚贩奴路线，所以就想到了让洋人从非洲西海岸往中国贩运黑人奴隶的想法来。
用了那些黑人奴隶，根本不需要给工钱，只要给口饭吃就行。而刘克武更是想出了更深一层的运用黑奴之法，那就给那些黑奴一个承诺，胶济铁路通车之日，参与修建的黑奴就全部转入兰陵基地去。
他们的待遇也将从奴隶，变成半自由身的劳役营。在中国劳役服务十年后，最后还他们自由身。深知奴隶之苦是什么样，刘克武完全相信那些黑人如果听到这些条件后。必然会全力修建铁路，从而加快铁路修建的进程。
王士珍看到刘克武那幅成竹在胸的样子，还是一脸不解的问到：“即使洋人肯往咱这卖那些黑奴。可他们的政府会让吗？要知道。那些黑人的奔力，据说可不比洋人弱呢？卖给咱们了，洋人政府不怕咱们的实力太强大吗？”
淡然一笑，刘克武说到：“一省强，非整个大清强。
洋人在可以见到大堆白银涌进他们的国家后，你认为他们还会反对吗？在洋人的眼中，似乎咱山东一省还不至于一强大了，就能侵犯到他们在咱大清利益的吧？”