可是，问题又出来了，农民工是带有很强的季节性的问题。基本上农民工都是在春节后外出打工，农忙时又赶回来，到了春节时有大多数都回家过年。
东方红也知道，民工潮很快就会到来，而且会越来越严重，甚至关系到社会的稳定。所以，东方红也用了大量篇幅来描写对民工问题的担忧和初步的解决办法。对于是否支持农民外出打工，东方红也持谨慎的态度，尽管在东方红的心里还是很支持农民工外出打工，但是现在各级政府都是有很多的限制措施，自己总不能去和各级政府唱对台戏吧。
东方红的目的也就是想提起各级政府的关注，并不是想在短时间内解决农民工的问题，在农民没有增收和减负之前，农村的经济没有得到大的发展的前提下，来谈如何解决农民工的问题，也不太现实，也很难让政府官员们所接受。
所有新的理念和观点都有一个逐步被人们所接受的过程，操之过急反而会出问题，结果适得其反，这样以来，就得不偿失了。
所以，东方红在新农村建设的论文当中，花了大量的篇幅介绍了三农问题的现状，以及大的数据分析，最后得出结论，归根于对问题的本源的认识，这样也比较容易让人信服。
参考了方圆的意见，东方红在论文中加入了加强对基层干部特别是乡镇干部本身的素质培养内容，强调基层干部本身应该有很大一部分的人要成为专业人才，而不是现阶段的大部分干部都是管理类人才。因为报告最终是给上层人物看的，这也运用了心理分析，很少有人能够对自己手下所管理的人员完全满意，有着诸多的要求。东方红需要的就是这种效果。
当然，在对增收和减负的描述当中，东方红重点还是放在增收方面。对于增收，东方红自然是很有心得，起码在毛竹镇当副镇长的这几个月当中，竹制品加工厂和水产养殖示范园的成功让东方红有了底气，也为东方红提出的关于大力推行农村循环经济的论点提供了论据。
作为一篇论文，忌讳的就是千篇一律，那样就会给人视觉疲劳。因此，东方红对循环经济的描写是作为主打来写的。
作为一个穿越者，东方红脑子里记忆的东西这个时候自然派上了用场，什么四位一体，三点一线的循环经济理念的提出，无论谁看了都会有耳目一新的感觉。循环经济也是农业增收最实际的办法，有很强的可实施性，在这个方面，东方红还是很有把握。<div>