崇祯十三年六月底,皇上下发圣旨,加收剿饷。…≦,
郑勋睿看着桌上的敕书,想起明末三饷,明末三饷为辽饷、剿饷和练饷。
辽饷自万历四十六年就开始征收,名义上是为了辽东的战斗支出,平均每亩地加征九厘,崇祯四年的时候,又提高到每亩地一分二厘,每年可以多征收农业赋税六百六十七万两。
皇上下旨开始征收剿饷,就是对付流寇的,每亩地增加五厘,全年可征收两百八十万两。
至于说练饷,因为郑勋睿的穿越,迄今尚未开始征收。
郑勋睿明白,这肯定是杨嗣昌的意思,十面埋伏、四正六隅的战役,需要大量的钱粮,朝廷拿不出来那么多的钱粮,于是负担就转移到百姓的身上去了。
严格说起来,明朝的农业赋税,并不是特别重的,与之后的清朝比较起来,不算是特别多,且大明的官吏一直都呼吁朝廷不应该与民争利,必须要藏富于民,更因为明太祖朱元璋知道农民的辛苦,故而赋税定的不高。各级的官府若是严格按照赋税之要求征收,绝大部分的农户是能够承受的。
可惜实际情况绝非如此。
崇祯年间大规模的灾荒,已经将百姓逼到了绝路之上,很多地方赤地千里,就算是朝廷免去这些地方百姓的赋税,百姓都是活不下去的,故而增加剿饷,等同于饮鸩止渴。
其次就是**,朝廷决定征收剿饷,每亩地增加的赋税是五厘,可到下面实际操作的时候,就会变成一分左右,地方官吏可以从中大肆贪污。甚至出现了有些地方已经征收起来了剿饷,却言当地百姓困苦,无法征收剿饷。
大明的农业赋税的确不高,但苛捐杂税高的出奇,因为流寇的骚扰,也因为后金鞑子的侵袭。各地官府想方设法的以练兵或者加强防御的名义征收苛捐杂税,而这些苛捐杂税的数量,往往是赋税的数倍以上,这就让老百姓无法承受了。
农户本就无法承受苛捐杂税,土地的兼并让他们的负担更加的沉重,大明有功名的读书人,可以少缴纳甚至是不缴纳农业赋税,进士、举人和生员,分别按照朝廷的规定。可以免去多少田亩的农业赋税,正德年间之后,士大夫阶层基本不缴纳农业赋税,这是朝廷优待读书人的举措,可惜这样的举措,被士大夫充分利用起来,他们开始大规模的兼并土地,农户因为无法承担沉重的苛捐杂税。心甘情愿将土地卖给士大夫和商贾。
赋税的总额是不会变化的,也就是说官府需要征收到的粮食和银两数目不变化。并不因为土地的兼并减少,于是那些耕种土地的农户,就要承担土地兼并的恶果,他们的赋税一路增加,甚至超过田亩收入的六成,如此的情况之下。农户当然没有活路了。
剿饷的征收,将是新一轮灾难的开始。
南直隶也需要承担一定数额的剿饷,只不过这一次征收的剿饷,需要全部上缴到朝廷,南直隶不能够扣留。因为这笔剿饷是专门用于剿灭流寇的。
徐望华看着郑勋睿开口了。
“大人,这肯定是内阁杨大人提出来的建议,加征剿饷,北方剿灭流寇的钱粮就出来了,正是秋收的季节,想必朝廷能够征收到剿饷。”
“徐先生,你说的不错,这应该是杨嗣昌提出来的建议,皇上的圣旨倒也客气,说是让百姓忍受一年,吃一年的苦,想的太简单了,既然赋税增加了,怎么可能一年之后就不征收了,皇上真的以为一年时间能够彻底剿灭流寇吗。”
“属下也觉得是如此,不说北方,就说南方各地,百姓的负担已经无法承受,杭州、湖州和嘉兴的洪门禀报,当地百姓的苛捐杂税名目繁多,数不胜数,百姓甚至不知道缴纳的是什么赋税,当地官府也不解释,就是一味强行的收取。”
“不错,这样的情形已经存在好多年了,当初北方的百姓大规模的造反,就是被逼得走投无路,朝廷拿不出来钱粮剿灭流寇,就增加百姓的负担,这样下去,能够剿灭流寇才是怪事了。”
“大人说的是,百姓被逼得走投无路,还不是要加入到流寇的队伍之中,这样至少能够暂时的活下来,总比等死的好。”
两人的话语尚未说完,户部尚书罗昌洛进来了。