估摸着是南华发生暴动后，一部分百姓想着女帝所处的城市会比较安全，举家迁移到了上臻城，可大量迁移的难民却给上臻城带来了民心不稳和动荡不安。
可宁挽还没下旨做些什么的时候，花慕悠却自掏腰包在上臻城中开设粥铺免费施粥，这让花慕悠获得了百姓的极大好评。
宁挽一个人坐在倚书房中，扶额沉思。
花慕悠这种做法无非就是想在百姓中建立自己的形象与威望，来日方长，等她顺利踹掉宁挽自己篡位称帝时，民心也不会偏。
“呵”宁挽不屑的冷笑一声，花慕悠不过只是在上臻城中开了几家有收益的商铺，免费施粥真够有钱呐，不过她再有钱，能有国库有钱？
当即打开一张空白的圣旨，提笔写上开仓赈粮，资金扶助迁移百姓在上臻城中安家。
她倒要看看花慕悠还能如何？
再批了几本奏折，宁挽看到了礼部尚书的折子，果然，只要是一个国家，就不能不考虑和邻国建交的问题，奏折上的大意就是：燕国皇帝燕傲尘准备派遣使者来访建交。
行吧，只要燕傲尘来了臻国，她就能确定到底谁才是男主了，便商定了时间。
春末夏初，宫中荷池中的荷花已经含苞待放，格外娇艳。
在燕国使者来访前夕，御空璇平息南华暴动，班师回朝。